Madrid avanza hacia un modelo urbano más moderno y adaptable con la presentación del borrador del Plan Estratégico Municipal (PEM). Este nuevo instrumento sustituirá al Plan General de Ordenación Urbana de Madrid (Pgoum) de 1997, que tras casi tres décadas ya no responde a las necesidades actuales de la ciudad. El PEM propone un crecimiento equilibrado que permita aumentar la oferta de vivienda sin sacrificar la calidad de vida de los madrileños.
El Ayuntamiento de Madrid, a través del Área de Urbanismo, Medio Ambiente y Movilidad, ha registrado el borrador inicial ante la Comunidad de Madrid. El documento incluye el Documento Inicial Estratégico (DIE) y el Documento BASE, que marcan las líneas estratégicas y el diagnóstico inicial. La tramitación ambiental se realizará conforme a la Ley 21/2013 para evaluar los efectos sobre el medio.
Vivienda y regeneración urbana
Uno de los principales retos de la ciudad es mejorar el acceso a la vivienda, especialmente tras un crecimiento de más de 350.000 habitantes desde 2005. El PEM plantea estrategias para ampliar y diversificar el parque residencial, incluyendo vivienda protegida, modelos innovadores como coliving y cohousing, y la rehabilitación de inmuebles existentes. Además, se apuesta por regenerar barrios consolidados bajo criterios sociales y bioclimáticos, creando entornos mixtos que combinen vivienda, comercio, equipamientos y espacios públicos.
El plan sitúa la sostenibilidad ambiental como principio estructural del desarrollo urbano. Entre sus medidas destacan la creación de infraestructura verde y azul, la mejora de la calidad del aire, la economía circular y la adaptación de la ciudad al cambio climático. También busca un modelo policéntrico que distribuya la actividad urbana y económica de forma equilibrada, potenciando centralidades y conectando la ciudad con su entorno metropolitano.
La cultura y el patrimonio se incorporan como ejes estratégicos, considerando tanto el legado histórico como las expresiones culturales actuales. Esto permitirá integrar de manera activa la identidad de Madrid en procesos de regeneración urbana.
El PEM introduce además el concepto de urbanismo 4D, incorporando el factor tiempo para anticipar impactos y ajustar estrategias de manera dinámica. Para ello se desarrollarán herramientas digitales que permitirán simular y evaluar la evolución del plan en tiempo real.
La Consejería de Medio Ambiente, Agricultura e Interior revisará la documentación durante el primer semestre de 2026, emitiendo un documento de alcance con las consideraciones ambientales necesarias. Tras este proceso, se prevé que la Junta de Gobierno apruebe inicialmente el PEM en el primer cuatrimestre de 2027, marcando un hito en la planificación urbana de Madrid.
