Tras la catástrofe provocada por la DANA el pasado 29 de octubre en Valencia, la población afectada compagina desde hace ya una semana el duelo y las labores de limpieza con el inicio del trámite de las ayudas en materia de vivienda.
Los días 4 y 5 de noviembre, las administraciones autonómica y estatal desplegaron el primer paquete de ayudas por los daños causados en los municipios afectados por el temporal, que afectó a la ciudadanía de más de 70 municipios. La semana siguiente, ambas entidades lanzaron el segundo paquete de medidas para seguir avanzando en la reconstrucción de la capital del Turia. Y a finales de noviembre, el ejecutivo central volvió a mover ficha con un tercer paquete.
Las ayudas autonómicas se podrán solicitar hasta el 2 o 20 de enero de 2025 (según el municipio), y las ayudas estatales, hasta el 7 de enero de 2025. Es importante distinguir entre unas y otras, sobre todo, a nivel plazos.
En cuanto al realojo de las víctimas afectadas, otra de las aristas urgentes en los primeros pasos de la gestión de esta post-emergencia, Valencia avanza poco a poco. El ejecutivo valenciano solicitó ayuda a distintos actores, a nivel solución habitacional para las personas afectadas: primero, a la Sareb; después, a los grandes tenedores.
Impacto de la DANA en el parque edificado valenciano
El impacto de la DANA llega a todos los niveles, incluido el inmobiliario. El desastre provocó daños en 134.418 fincas por toda España y dañó 54.312 hectáreas. En particular, 43 municipios han sufrido daños graves en viviendas, con una estimación de hasta 34.980 construcciones perjudicadas, según informó el Colegio de Registradores de España el 6 de noviembre.
Las cifras podrían aumentar conforme avancen los trabajos de localización de fincas perjudicadas, y uno de los aspectos que más preocupa en este sentido es el parque residencial.
Profesionales técnicos de la Generalitat ya se han desplazado a los lugares afectados para analizar el estado de las edificaciones: hasta el lunes 11, se habían realizado ya un total de 917 inspecciones en 18 de las localidades afectadas. Además, se han desalojado decenas de edificios, cuyos vecinos serán reubicados en el parque público.
Qué se puede reclamar mediante estas ayudas a la vivienda
Se entiende por «vivienda gravemente afectada» aquella que haya sufrido daños por los efectos de la DANA dentro de la vivienda y, que, por su entidad, hayan inutilizado los bienes y enseres para su uso originario, haciéndolos inservibles. Estos daños serán comprobados «mediante sistemas de análisis cartográfico y/o petición de informes a los Ayuntamientos o cualquier otro sistema que permita comprobar la realidad del daño causado», según lo publicado por la GVA.
Por su parte, el Ayuntamiento de Valencia se ha comprometido a asumir los gastos derivados de la tramitación. En esta acción, se dirige a personas cuyas viviendas resultaron afectadas y no dispongan de seguro.
Pese a los bulos que difunden lo contrario, estas ayudas no habrán de devolverse, según informa el departamento Verifica de Radiotelevisión Española (RTVE), tras la publicación oficial de @Info Dana Gob, el canal de X centrado en difundir información oficial sobre la DANA, del Gobierno de España:
Primer paquete de ayudas, estatales y autonómicas
En el primer paso del Plan de Respuesta Inmediata, Reconstrucción y Relanzamiento, aprobado el 5 de noviembre, «las ayudas movilizarán unos 10.600 millones de euros y corresponden a las primeras fases del Plan de Respuesta Inmediata, Reconstrucción y Relanzamiento que ha puesto en marcha el Gobierno de España».
Según lo publicado por Moncloa, el Plan Estatal se dividirá en tres fases:
- Respuesta inmediata a la catástrofe: atender las necesidades más urgentes de la población y reestablecer el orden.
- Reconstrucción: reconstruir infraestructuras, reestablecer las comunicaciones, y reacondicionar las zonas dañadas.
- Relanzamiento: a modernizar las infraestructuras y el tejido productivo de las zonas afectadas para adaptarlas al cambio climático y hacerlas más competitivas en la economía del futuro.
La GVA destinará 6.000 euros de ayuda por vivienda, por un importe global máximo de 200.000.000 euros, de los cuales 60.000.000 euros se consignarán en el presupuesto de la GVA para 2024, y los otros 140.000.000 euros, en el presupuesto de la GVA para 2025.
La cantidad se suma a la compensación del Estado a la vivienda habitual:
– 60.480 euros por destrucción total
– 41.280 euros por daños estructurales
– 20.640 euros por daños no estructurales
– 36.896 euros por desperfectos en elementos comunes
Por último, por la destrucción o daños en los bienes domésticos de primera necesidad en la residencia habitual, el Estado añade una compensación de 10.320 euros.
Segundo paquete de ayudas estatales y autonómicas
El día 12, el estatal aprobaba un segundo paquete de ayudas estatales, por valor de 3.675 millones más, cantidad que se suma a la anterior, mediante un nuevo decreto ley publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE) de más de 100 páginas, con el que el Consejo de Ministros introducía 110 medidas adicionales.
En materia de vivienda, estas son las novedades:
- Ayuda a nivel realojo y ampliación del parque residencial
– Puesta a disposición del realojo de las personas afectadas 150 viviendas de la Sociedad de Gestión de Activos Procedentes de la Reestructuración Bancaria (Sareb)
– Destinación de 25 millones a la compra de viviendas y a la ampliación del parque residencial para las personas afectadas
- Ampliación de las ayudas a la propiedad de viviendas en alquiler que hayan sido afectadas
- Ampliación de las compensaciones
Se amplían las compensaciones por pérdidas en enseres a los inquilinos y a los bienes que no sean de primera necesidad
- Ayudas a nivel hipotecas: extensión del Código de Buenas Prácticas Hipotecario
A nivel hipotecas, el nuevo decreto ha extendido el Código de Buenas Prácticas Hipotecario, creado en 2022, para que las personas afectadas por la DANA puedan congelar sus hipotecas durante otros 12 meses adicionales, una vez pasados los 12 meses ya recogido en el real decreto ley publicado la semana pasada.
El decreto anterior dictaminaba que los afectados podrán acogerse a la suspensión de las obligaciones de pago de intereses y de capital de préstamos y créditos por un período de tres meses y de otros nueve meses adicionales para el pago del capital, independientemente de que cuenten con garantía hipotecaria.
Según Sánchez, un ciudadano con una hipoteca media de 120.000 euros, con una cuota mensual de 600 euros, no pagará nada durante los tres primeros meses y durante el año siguiente sólo pagará intereses, unos 300 euros. Con el nuevo decreto, aprobado este lunes, una vez transcurrido este tiempo, si hubiera riesgo de vulnerabilidad, ese hogar podrá acogerse al Código y seguir pagando un importe de unos 300 euros durante 12 meses más para toda España, y 18 meses más para los que están en zonas afectadas.
El día anterior, el Consell había aprobado también una segunda línea de ayudas mediante un nuevo decreto ley, que incluye ayudas al alquiler y medidas fiscales autonómicas extraordinarias. Estas son las principales claves, según Valencia Plaza:
- Ayudas para el alquiler de personas afectadas, por valor de hasta 50 millones
Se destinarán 50 millones a ayudas para el alquiler para familias cuyas viviendas estén inhabitables debido a la DANA. Pueden llegar a 800 euros mensuales durante 12 mensualidades, con el límite máximo de la renta que conste en el contrato de alquiler más la fianza.
No aplicarán si la persona solicitante o algún miembro de la familia/unidad de convivencia es titular de otra vivienda a su disposición situada a menos de 30 kilómetros de la vivienda afectada. Las solicitudes se podrán presentar, de forma telemática o presencial, en las oficinas situadas en los municipios, desde el 15 de noviembre hasta el 30 de junio de 2025.
- Bonificación del 100% de la cuota aplicable a las operaciones vinculadas a la compra de inmuebles destinados a reemplazar a otros destruidos por el temporal
Respecto al Impuesto sobre Tasaciones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, se eximirá de tributación a las compras para reponer elementos patrimoniales. En este sentido, habrá una bonificación del 100% en la cuota de las compras de inmuebles destinados al reemplazo de otros destruidos o gravemente dañados por el temporal, y a los actos de declaración de obra nueva y/o división horizontal.
- Beneficios en el IRPF
A nivel beneficios fiscales, hasta 2024 y 2025, se prevén dos medidas en el tramo autonómico del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF), una referida a la deducción en inversiones en el tejido empresarial y otra, a la vivienda:
En el domicilio habitual, se deducirá el 100% de los gastos de la reparación de los daños causados por el temporal, con un límite de 2.000 euros. En esta línea, se incrementarán los límites de renta para acceder a las deducciones, hasta los 45.000 euros de base liquidable en tributación individual y los 60.000 euros en tributación conjunta.
- Nuevas medidas fiscales: ayudas en sucesiones, donaciones y transmisiones
Respecto al Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, el autonómico ha aprobado varias medidas:
– Reducción en la base imponible del 100% en favor de personas o entidades que reciban por donación efectivo/otro tipo de bienes y derechos para hacer frente a los estragos de la DANA, con establecimiento de un régimen distinto en función del destino de la donación. No está condicionada al grado de parentesco del donante, pero será obligatorio que la donación se destine a tal fin en un plazo de 12 meses desde la adquisición.
Concretamente, estas reducciones por donaciones inter vivos se contemplan para la adquisición de bienes afectos y no afectos a actividades económicas. Respecto a las donaciones para adquisición de bienes no afectos a la económica, las reducciones se aplicarán para las realizadas entre el 29 de octubre de 2024 y el 31 de diciembre de 2025, en favor de quienes destinen a reparar o reponer los bienes dañados.
A nivel vivienda, se aplicarán las reducciones a las donaciones para la compra de otra vivienda habitual en el caso de que la anterior quedara inutilizada por haber sido destruida total o parcialmente, hasta el 31 de diciembre de 2026. Para las donaciones de vienes afectos a la actividad de un negocio, la reducción a las donaciones se aplicará hasta el 31 de diciembre.
– Bonificación del 50% en favor de las adquisiciones mortis causa por parte de parientes colaterales de segundo y tercer grado, ascendientes y descendientes por afinidad, de personas fallecidas como consecuencia de la catástrofe.
Tercer paquete de ayudas estatales + ampliación de plazo para las ayudas autonómicas
El pasado 27 de noviembre, el ejecutivo de Sánchez anunció nuevas ayudas para la reconstrucción en Valencia. Este tercer paquete de medidas, suma 2.274 millones de euros a las ayudas estatales para paliar los efectos de la DANA, en Valencia y en algunas localidades de Castilla-La Mancha y Andalucía.
La partida se suma a las dos aprobadas el 5 y el 11 de noviembre, así que el Plan estatal acumula ya una inversión total de 16.648 millones, hasta el momento. El nuevo paquete de ayudas estatales cuenta con 60 medidas y se inscribe en las dos primeras de las tres fases del plan activado por el Gobierno en las zonas afectadas.
Por su parte, la GVA ha anunciado la ampliación del plazo para solicitar las ayudas autonómicas hasta el 2 de enero,
¿Qué municipios se consideran «afectados»?
Hasta el momento, la GVA considera «afectados» los siguientes municipios:
Alaquàs, Albal, Albalat de la Ribera, Alborache, Alcàsser, l’ Alcúdia, Aldaia, Alfafar, Alfarb, Algemesí, Alginet, Almussafes, Alzira, Benetússer, Benicull de Xúquer, Benifaió, Beniparrell, Bétera, Bugarra, Buñol, Calles, Camporrobles, Carlet, Catadau, Catarroja, Caudete de las Fuentes, Chera, Cheste, Chiva, Corbera, Cullera, Dos Aguas, Favara, Fortaleny, Fuenterrobles, Gestalgar, Godelleta, Guadassuar, Llaurí, Llíria, Llocnou de la Corona, Llombai, Loriguilla -sólo núcleo urbano junto A3, Macastre, Manises, Massanassa, Mislata, Montroi/Montroy, Montserrat, Paiporta, Paterna, Pedralba, Picanya, Picassent, Polinyà de Xúquer, Quart de Poblet, Real, Requena, Riba-roja de Túria, Riola, Sedaví, Siete Aguas, Silla, Sinarcas, Sollana, Sot de Chera, Sueca, Tavernes de la Valldigna, Torrent, Turís, Utiel, València – Pedanías Sur, Vilamarxant, Xirivella, Yátova.
El listado podrá ser modificado por resolución de la Conselleria de Justicia e Interior, a propuesta de la dirección de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias (AVSRE), y deberá publicarse en el Diari Oficial de la Generalitat.
Futuras nuevas medidas en materia de vivienda
¿Habrá más ayudas para Valencia? Según confirmó Camarero la semana pasada, «serán ampliables si es necesario para ayudar a los vecinos afectados». Preguntada por el segundo paquete publicado por el estatal, argumentó todavía desconocer «la letra pequeña». El Consell, por su parte, anunciará más propuestas en los próximos días, según afirmó la consellera.
«Vamos a seguir agradeciendo lo que llega sin reivindicar lo que necesitan los vecinos, no la Generalitat. Veremos si lo que está anunciando Pedro Sánchez se corresponde con las necesidades de los vecinos o necesitamos incidir en algún aspecto», añadió la política valenciana tras recordar la cuantía en la que el Consell valoró la necesidad de fondos estatales para paliar las consecuencias de la DANA: más de 30.000 millones de euros.
Para que las ayudas lleguen lo más rápido posible, se anticipará de forma inmediata el 50% a toda la ciudadanía que la solicite, «de modo que no tengan que esperar mientras se tramita su expediente», explicó en una rueda de prensa el presidente del Gobierno.
Ayudas a nivel suministros
También a nivel suministros, la solución llega de forma paulatina. Según las previsiones del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Miteco), a partir de los datos facilitados por las empresas operadoras, la docena de municipios -unas 7.000 personas- que el pasado domingo seguían sin servicio de agua recuperarán el suministro, como tarde, en una semana (el día 20). Además de problemas en las redes de suministro, À Punt confirma que hay incidencias que afectan a los propios edificios.
Además, las redes del ciclo integral del agua de la provincia de Valencia presentan daños por más de 331 millones, según las primeras estimaciones efectuadas por las administraciones públicas y los operadores del sector, y recopiladas por el Miteco.
Como parte del refuerzo del escudo social, se ha prohibido realizar cortes de electricidad y gas en los hogares afectados; se ha permitido modificar y suspender temporalmente los contratos de suministro y postergar las facturas y se ha instado a las teleoperadoras de telecomunicaciones y servicios a compensar a la clientela por los servicios no disfrutados, como consecuencia de la DANA.
Por su parte, Negdia, la distribuidora de gas del grupo Naturgy, ha anunciado que repararía o sustituiría las instalaciones y equipamientos de gas (calderas, calefactores) y ayudaría económicamente en el reemplazo de electrodomésticos (lavadoras y neveras), tanto de la clientela como del resto de damnificados en las zonas más golpeadas por la DANA. La firma también hará revisiones gratuitas de las instalaciones para garantizar la seguridad, según informaba À Punt.
Enlaces de interés
- Ayudas directas. Son transferencias directas del Gobierno a los ciudadanos que han sufrido las consecuencias de la DANA, y que no hay que devolver.
(*) Para asegurar la correcta información de la ciudadanía, se recomienda consultar la información general sobre estas ayudas en materia de vivienda, publicada por los pertinentes organismos oficiales: aquí el resumen de las ayudas estatales, y aquí el resumen de las ayudas autonómicas.
* Noticia actualizada el 13/11/2024, a las 15:30. Introducción de segundo paquete de ayudas, tanto estatales como autonómicas.
* Noticia actualizada el 05/12/2024, a las 15h. Actualización con tercer paquete de ayudas estatal + ampliación del plazo en las ayudas autonómicas.
