El Ayuntamiento de Madrid ha dado luz verde a un plan especial que modifica de forma relevante las condiciones para la implantación de alojamientos turísticos y de media estancia en suelos de carácter industrial. La medida permitirá que, en determinados ámbitos de la capital, se puedan desarrollar distintas tipologías de hospedaje más allá de los hoteles tradicionales.
La iniciativa afecta a 240 parcelas distribuidas en 16 ámbitos de ocho distritos de la ciudad. En concreto, se localizan en Arganzuela, Chamartín, Fuencarral-El Pardo, Usera, Ciudad Lineal, Hortaleza, San Blas-Canillejas y Barajas. La decisión ha sido adoptada por la Junta de Gobierno del Consistorio a propuesta del Área de Urbanismo, Medio Ambiente y Movilidad.
Un cambio normativo para ampliar la oferta de alojamiento
Hasta ahora, la normativa urbanística vigente en estos suelos limitaba de manera estricta el uso de hospedaje, permitiendo únicamente la construcción de hoteles. Con el nuevo plan, esa restricción desaparece en los ámbitos afectados y se abre la posibilidad de implantar también apartahoteles, pensiones, casas de hospedaje e incluso modelos emergentes como el denominado flex living. El cambio afecta a terrenos regulados por la Norma Zonal 9 en su grado 3º, recogida en el Plan General de Ordenación Urbana de 1997. Se trata de espacios donde conviven usos industriales con actividades terciarias, especialmente oficinas, y que han ido perdiendo parte de su carácter productivo original con el paso del tiempo.
Según el análisis realizado por el Ayuntamiento, estas áreas han experimentado un proceso progresivo de terciarización que justifica una mayor flexibilidad normativa. El estudio municipal partía de más de 3.000 parcelas con uso industrial o mixto, de las cuales se han seleccionado finalmente las 240 que cumplen los criterios establecidos. Entre los ejemplos de zonas incluidas figuran áreas como el polígono industrial de la carretera de Burgos, en Fuencarral-El Pardo, el entorno del barrio del Aeropuerto en Barajas, la calle Josefa Valcárcel en San Blas-Canillejas, la zona de Costa Rica junto a la M-30 en Chamartín o la avenida de Andalucía en Usera. Estos espacios reflejan, según el Consistorio, la evolución urbana hacia usos más diversos.
Descentralización turística y reordenación de suelos industriales
La medida se enmarca en una estrategia más amplia del Ayuntamiento de Madrid para distribuir de forma más equilibrada la actividad turística. El objetivo es reducir la presión sobre el centro de la ciudad y fomentar que el impacto económico del turismo se extienda hacia otros distritos. Esta línea de actuación ya estaba contemplada en el Plan Reside, aprobado el año anterior, y se alinea con el Plan Estratégico de Turismo 2024-2027. Ambos documentos apuestan por un modelo en el que la oferta de hospedaje se diversifique y se sitúe fuera de las áreas más saturadas del centro urbano.
El Consistorio defiende que esta redistribución puede favorecer el desarrollo del comercio de proximidad y la revitalización de zonas que han ido perdiendo actividad industrial. Al mismo tiempo, se busca atraer inversión a espacios que ya no cumplen plenamente su función productiva original. El plan también responde a una demanda reiterada del sector, que reclamaba mayor flexibilidad para implantar nuevas formas de alojamiento en áreas con buena conectividad y disponibilidad de suelo. La medida pretende dar respuesta a esa necesidad sin concentrar más presión en el centro urbano.
Un marco más flexible con control caso por caso
El Ayuntamiento sostiene que la normativa anterior se reforzó en 2007 para evitar el uso fraudulento de determinados espacios industriales como viviendas encubiertas. En aquel momento, el objetivo era frenar la proliferación de lofts y apartamentos turísticos irregulares en este tipo de suelos.
Sin embargo, el nuevo enfoque distingue entre áreas industriales plenamente consolidadas y otras que han evolucionado hacia usos mixtos. En el caso de los ámbitos de grado 3º, el Consistorio considera que la pérdida de actividad industrial permite una mayor apertura a distintos tipos de hospedaje.
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