Fuente: Comunidad de Madrid · septiembre 2025
El anuncio llega en un contexto de presión creciente sobre el mercado residencial madrileño: la región crea 30.000 nuevos hogares al año y, según los cálculos del propio Ejecutivo autonómico, el suelo disponible para desarrollos urbanísticos se agotaría en poco más de una década si no se toman decisiones ahora. Ese diagnóstico es el que ha llevado a la Comunidad de Madrid a plantear un Plan Territorial de vivienda que identifique nuevo suelo y, sobre todo, a impulsar una reforma legal que agilice los procesos administrativos que hoy frenan la construcción.
Una nueva Ley del Suelo para reducir a la mitad los plazos urbanísticos
El eje central del plan es la futura Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Suelo, cuya tramitación arrancó el mismo día del anuncio con un periodo de consulta pública. La norma unificará en un único texto la regulación urbanística y de ordenación del territorio que hoy se reparte entre dos leyes distintas, y el Gobierno regional prevé tenerla aprobada a principios de 2027.
El problema que busca resolver es de calado: solo 21 de los 179 ayuntamientos de la región tienen actualizadas sus figuras de planeamiento, porque elaborar y aprobar un Plan General de Ordenación Urbana bajo la normativa vigente puede tardar entre 10 y 12 años. La reforma sustituye estos planes por los nuevos Planes Estratégicos Municipales, que podrán aprobarse en un plazo de 4 a 6 años, y recorta el desarrollo posterior de 7 a 4 años —o a solo uno cuando pueda resolverse mediante ordenanza municipal—.
La ley incorporará además un régimen específico para los municipios pequeños, con más apoyo técnico y administrativo, y otro orientado a la regeneración urbana para facilitar la remodelación de barrios y la mejora de espacios públicos y privados.
Más metros y más densidad para la vivienda protegida
Entre las medidas más concretas del plan destaca la posibilidad de aumentar un 10% los metros cuadrados edificables y un 20% la densidad en parcelas destinadas a vivienda protegida, sin necesidad de modificar el planeamiento urbanístico ya aprobado. Según el Ejecutivo regional, esta medida por sí sola sumará 15.000 viviendas asequibles adicionales en los próximos cuatro años, que se añadirían a las 140.000 ya previstas en los desarrollos en marcha.
La Comunidad también permitirá el uso alternativo de suelo calificado para vivienda protegida —por ejemplo, para hospedaje o dotacional privado— y seguirá sacando suelo público a licitación para cooperativas, en régimen de concesión a 75 años. En paralelo, la Agencia de Vivienda Social elevará hasta 2.100 el número de pisos promovidos en la actual legislatura, con 500 unidades adicionales en la capital, entre ellas 130 viviendas en el desarrollo de Los Berrocales que saldrán a licitación en el último trimestre del año.
El Plan Vive suma 1.000 pisos más para menores de 35 años
El plan refuerza también las políticas dirigidas a la emancipación juvenil. El Plan Vive Solución Joven incorporará 1.000 inmuebles adicionales hasta alcanzar los 5.500, con nuevos municipios como Alcalá de Henares y Villanueva de la Cañada y promociones adicionales en Aravaca, dentro de la capital. En conjunto, el Plan Vive elevará su oferta de alquiler asequible hasta las 14.000 viviendas en más de veinte localidades, de las que ya se han entregado cerca de 5.000.
Otra novedad afecta al programa Mi Primera Vivienda, el aval regional de hasta el 100% para la compra de la primera casa: su límite de edad pasará de los 40 a los 50 años para quienes adquieran vivienda de obra nueva, un supuesto hasta ahora reservado a la compra de segunda mano.
Incentivos al alquiler y un nuevo plan de convivencia intergeneracional
El paquete de medidas también incide en el mercado del alquiler. La Comunidad de Madrid incrementará los incentivos del Plan Alquila para animar a los propietarios a sacar sus viviendas al mercado, y estrenará el Plan Comparte, un programa de convivencia intergeneracional entre personas mayores y jóvenes que buscan alojamiento. Las viviendas acogidas a esta iniciativa recibirán un sello de calidad que acreditará el cumplimiento de los estándares de seguridad exigidos.
El nuevo Plan de Choque llega tras el primer paquete de medidas 2024/2025, cumplido en un 90% según el Gobierno regional, que atribuye a la Comunidad de Madrid el 53% de las calificaciones provisionales de vivienda protegida otorgadas en España en 2024. Con la nueva ley del suelo como pieza central, la región trata de anticiparse a la falta de reforma estatal y de dar respuesta a una demanda de vivienda que, si el ritmo de creación de hogares se mantiene, seguirá presionando un mercado donde el suelo disponible es, cada vez más, el recurso más escaso.
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