En 2025, Zaragoza concedió un total de 60 licencias para reconvertir locales sin actividad en 73 nuevas viviendas. Esta medida forma parte de una estrategia iniciada en 2021 con la modificación 176 del PGOU, que permitió por primera vez transformar locales vacíos en hogares. Desde entonces, se han aprobado 147 expedientes que han generado 207 viviendas nuevas en toda la ciudad.
El consejero de Urbanismo, Infraestructuras, Energía y Vivienda, Víctor Serrano, detalló que las licencias de este año se han repartido en 10 distritos diferentes. Los barrios de Delicias, San José y Las Fuentes lideran el número de transformaciones, con 14 locales convertidos en 17 viviendas, 10 licencias para 11 pisos y 10 licencias para 11 pisos, respectivamente. En términos globales desde 2021, Delicias acumula 33 locales reconvertidos, seguida de San José con 28, El Rabal con 22, Torrero con 17 y Oliver-Valdefierro con 11.
Crecimiento y beneficios de la reconversión
Víctor Serrano destacó que 2025 ha sido un año de crecimiento notable para este tipo de proyectos. La normativa se ha consolidado y tanto técnicos como ciudadanos han adquirido experiencia para agilizar los trámites. Además, la flexibilización de la norma en 2024 ha permitido que barrios como Las Fuentes pasen de solo dos licencias en años anteriores a ocho licencias en un solo año, generando 11 nuevas viviendas.
El consejero resaltó que más de la mitad de los permisos otorgados en 2025 fueron a particulares, mientras que el resto se destinó a empresas de diseño, decoración y gremios. Esto evidencia un perfil de usuarios alejado de grandes inmobiliarias y enfocado en residir en barrios tradicionales. Asimismo, la medida ayuda a mantener la vitalidad de las calles, evitando el declive que generan locales vacíos durante años.
Condiciones para la transformación de locales
Para convertir un local en vivienda, este debe llevar al menos 36 meses sin actividad y contar con una altura mínima de 2,5 metros. Los espacios deben tener un tamaño mínimo de 45 metros cuadrados, o 55 metros cuadrados si el local supera los 140 metros cuadrados. Además, se exigen requisitos sobre ventilación, iluminación, salidas de humos y ubicación, evitando arterias principales o zonas de protección comercial.
Según Serrano, la reconversión de locales vacíos responde a una tendencia europea de reutilización del patrimonio construido. Esta estrategia permite adaptar la ciudad a las necesidades de vivienda y revitalizar los barrios consolidados. Así, Zaragoza consigue un equilibrio entre innovación urbanística y protección de su estructura urbana existente.
En total, esta iniciativa ha demostrado ser una herramienta efectiva para aumentar la oferta de vivienda, mejorar la calidad de vida en los barrios y fomentar la ocupación de espacios que de otro modo permanecerían vacíos. El plan continuará extendiéndose por los distintos distritos, adaptándose a la demanda y al mercado inmobiliario de la ciudad.
