La Junta de Andalucía ha dado un nuevo paso para avanzar hacia la demolición del hotel de El Algarrobico, en Carboneras (Almería), y la recuperación del espacio natural sobre el que se construyó. La Consejería de Vivienda, Juventud y Ordenación del Territorio ha iniciado el procedimiento de restablecimiento de la legalidad territorial, una actuación que permitirá determinar las medidas necesarias para devolver los terrenos a la situación anterior a la construcción del inmueble.
La apertura del expediente se produce después de que el Ayuntamiento de Carboneras declarase el pasado 7 de julio la nulidad de la licencia de obras concedida el 13 de enero de 2003 para levantar el hotel. Este acuerdo municipal era un paso necesario para que la Junta pudiera avanzar por esta vía hacia la restitución de la legalidad. El asunto ha sido tratado en una reunión celebrada en el Palacio de San Telmo, a la que ha asistido la consejera Rocío Díaz. La titular de la Consejería ha defendido que la Administración andaluza mantiene una hoja de ruta basada en garantizar la seguridad jurídica, hacer cumplir la legalidad y avanzar hacia la demolición del edificio y la recuperación del espacio protegido.
La actuación se desarrolla al amparo de la Ley 7/2021, de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio de Andalucía (Lista). Esta norma atribuye a la Comunidad Autónoma competencias para actuar en defensa de la legalidad territorial cuando existen actuaciones que incumplen la ordenación del territorio, especialmente cuando afectan a terrenos protegidos o al espacio litoral.
El expediente contempla la demolición y la restauración del entorno
El procedimiento iniciado por la Junta deberá concretar las actuaciones necesarias para recuperar las condiciones que tenían los terrenos antes de la construcción del hotel. El informe elaborado por la Inspección de Ordenación del Territorio y Urbanismo ya señala que la restitución deberá incluir tanto la demolición del inmueble como la eliminación de los elementos asociados a él. Entre las actuaciones previstas figuran el desmantelamiento de los servicios, infraestructuras e instalaciones vinculados al hotel. También se contempla la restauración de los terrenos con el objetivo de recuperar los valores naturales que justificaron su consideración como espacio especialmente protegido.
El edificio se encuentra sobre terrenos clasificados como suelo no urbanizable de especial protección y situados dentro del entorno del Parque Natural Cabo de Gata-Níjar. La protección de estos terrenos y la desaparición de la licencia de obras han constituido durante los últimos años los dos elementos principales de la estrategia seguida por la Junta para tratar de recuperar plenamente la legalidad.
La nulidad de la licencia municipal ha sido especialmente relevante para poder avanzar en este procedimiento. En junio, el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía había requerido al Ayuntamiento de Carboneras que terminara, en un plazo de 20 días hábiles, la revisión de oficio del permiso concedido en 2003 a la promotora del hotel. Finalmente, el Pleno municipal acordó declarar la nulidad de aquella licencia el 7 de julio. La decisión contó previamente con el respaldo de la Secretaría municipal y del Consejo Consultivo de Andalucía, que consideró procedente la revisión de oficio antes de que el Ayuntamiento adoptara su acuerdo.
Una estrategia administrativa y judicial mantenida durante años
La apertura del nuevo expediente se suma a las actuaciones que la Junta ha impulsado durante los últimos años para avanzar en la recuperación del paraje de El Algarrobico. El Gobierno andaluz se ha personado en procedimientos relacionados con la ejecución de varias sentencias que afectaban tanto a la clasificación de los terrenos como a la licencia que permitió construir el hotel.
Una de esas actuaciones judiciales estaba vinculada a la obligación del Ayuntamiento de Carboneras (Almería) de adaptar su planeamiento para que los terrenos de El Algarrobico aparecieran correctamente como suelo no urbanizable de especial protección. La Junta también intervino en la ejecución de la sentencia que obligaba al Consistorio a revisar de oficio la licencia de obras. Paralelamente, la Administración autonómica ha desarrollado distintas actuaciones para consolidar la protección de los terrenos, garantizar que su clasificación quedara correctamente publicada de forma oficial y avanzar en la eliminación definitiva de la licencia. Todas estas actuaciones forman parte de una estrategia mantenida durante años para alcanzar la restitución completa del espacio.
